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All’attenzione del
Sindaco di Altamura
– Palazzo di Città –
OGGETTO: Il Comune di Altamura nella lista nera delle consulenze e degli incarichi «non comunicati» al Ministero. Interpellanza urgente.
Lo scrivente Enzo Colonna, consigliere comunale per il Movimento cittadino Aria Fresca,
premesso che:
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l’art. 53 (comma 12) del decreto legislativo n. 165 del 2001 prevede che «entro il 30 giugno di ciascun anno, le amministrazioni pubbliche che conferiscono o autorizzano incarichi retribuiti ai propri dipendenti sono tenute a comunicare … al Dipartimento della funzione pubblica l’elenco degli incarichi conferiti o autorizzati ai dipendenti stessi nell’anno precedente, con l’indicazione dell’oggetto dell’incarico e del compenso lordo previsto o presunto. L’elenco è accompagnato da una relazione nella quale sono indicate le norme in applicazione delle quali gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati, le ragioni del conferimento o dell’autorizzazione, i criteri di scelta dei dipendenti cui gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati e la rispondenza dei medesimi ai principi di buon andamento dell’amministrazione, nonché le misure che si intendono adottare per il contenimento della spesa. Nello stesso termine e con le stesse modalità le amministrazioni che, nell’anno precedente, non hanno conferito o autorizzato incarichi ai propri dipendenti, anche se comandati o fuori ruolo, dichiarano di non aver conferito o autorizzato incarichi»;
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il comma 14 del medesimo articolo di legge prevede anche che sempre entro il 30 giugno di ciascun anno «le amministrazioni pubbliche sono tenute a comunicare al Dipartimento della funzione pubblica … i compensi percepiti dai propri dipendenti anche per incarichi relativi a compiti e doveri d’ufficio; sono altresì tenute a comunicare semestralmente l’elenco dei collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati affidati incarichi di consulenza, con l’indicazione della ragione dell’incarico e dell’ammontare dei compensi corrisposti. Le amministrazioni rendono noti, mediante inserimento nelle proprie banche dati accessibili al pubblico per via telematica, gli elenchi dei propri consulenti indicando l’oggetto, la durata e il compenso dell’incarico»;
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alle amministrazioni pubbliche che omettono tali adempimenti la legge vieta di «conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono» (comma 15 del citato art. 53);
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da pochi giorni, il Ministero per la pubblica amministrazione (guidato dal ministro Renato Brunetta) ha opportunamente reso noti i dati relativi all’affidamento di consulenze ed incarichi da parte delle pubbliche amministrazioni;
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solo il 45% di queste ha adempiuto all’obbligo di comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica;
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nel restante 55% di pubbliche amministrazioni “fuorilegge”, cioè quelle che non hanno ottemperato all’obbligo di comunicazione di incarichi e consulenze affidate nel 2006 il cui elenco completo è stato pubblicato nel sito www.funzionepubblica.it, è compreso anche il Comune di Altamura [v. allegato (clicca qui), che riporta lo stralcio dell’elenco pubblicato dal Ministero oppure clicca qui per l’elenco completo];
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la mancata comunicazione può essere dovuta a non conferimento di incarichi, consulenze o collaborazione, all’omessa dichiarazione o alla trasmissione dei dati con modalità non conformi;
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in ogni caso, dunque, Altamura è ora nella “black list”, la lista nera, del Ministero e ciò significa che il Comune non potrà conferire nuovi incarichi, anzi i contratti per incarichi, consulenze e collaborazioni sottoscritti sino ad oggi sono da considerarsi fuorilegge;
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questo, oltre alla nullità dei contratti, comporta anche la responsabilità amministrativa ed erariale di chi li ha sottoscritti;
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infine, il ministro ha fatto sapere che si appresta, sempre on line, a far conoscere i comuni inadempienti relativamente all’anno 2007, le cui comunicazioni sono scadute lo scorso 30 giugno;
tanto premesso, lo scrivente chiede, con estrema urgenza, al sindaco:
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i motivi per cui non sia stata adempiuto l’obbligo di legge di comunicare entro il 30 giugno 2007 l’elenco con gli eventuali incarichi, consulenze e collaborazioni affidate nel 2006;
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se sia stata effettuata entro il termine di legge del 30 giugno 2008 analoga comunicazione in merito agli incarichi affidati nel 2007;
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se e quali incarichi, collaborazioni e consulenze il Comune di Altamura abbia affidato dal 1° gennaio 2007 ad oggi, i cui contratti, per quanto detto, risulterebbero fuorilegge;
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di comunicare allo scrivente ed al consiglio comunale quanto previsto dai commi 12, 13 e 14 dell’art. 53 del decreto legislativo n. 165 del 2001.
Altamura, 11 luglio 2008
enzo colonna
consigliere comunale per il Movimento Aria Fresca